临春河路边的集装箱住房。
凤凰路边建设工地上的集装箱住房。
空地上的集装箱住房。
“住人集装箱”实际上应该叫作“箱式活动板房”，也就是活动板房的一种，具有即取即用、随时随地移动及回收、经济、快捷、高效等特点，已广泛用做工地上工人的临时住处。然而，质优价廉的“住人集装箱”能否解决部分住房难或蜗居人群的住处问题？记者调查发现，出于受政策、环境等因素的影响，目前私人居住集装箱在市场上还难成气候。
调查：价格便宜是优势相对工棚更舒适
无论在海棠湾国家海岸开发区、还是崖城镇创意产业园区，又或者在市区内一些工地的围墙上和活动板房上，细心的人们都有可能看到这样的广告——“住人集装箱出租，每个每天6元”。
随着项目建设的不断推进，在海棠路上，工程车不断来往，某项目工地一侧的围墙上清晰地写着“住人集装箱出租，租金6元/天”的字样，还留有联系电话。
到底什么是住人集装箱？带着这份好奇，记者根据上面提供的电话拨了过去，自称南昌某住人集装箱公司的销售代表告诉记者，住人集装箱，也就是活动板房的一种，是采用钢板、夹芯板、螺栓、铝配件、混凝土、木材、瓷砖、玻璃、油漆等材料精制而成的一体式活动房，具有即取即用、随时随地移动、回收、安全、环保、经济、快捷、高效等特点。
这名销售代表告诉记者，住人集装箱可租可售，也可以根据客户的需求情况进行定做，如果出租的话，价格是6元/天，一个月仅仅需要花费180元，一年也就是2160元。如果要购买，每个售价万元左右。
同样在金鸡岭路某工地内，在刚搭建好的活动板房的箱体上，上面也打出了“某某集装箱式板房招租”的广告，现场的一名工人告诉记者，集装箱不但能住人，还可以当厨房、会议室使用，由于集装箱是以整箱焊接的一体结构，与一般的活动板房相比，它更坚固安全，更防风、防水；同时填充了防火泡沫，并装了隔热设施，在防火、隔热、防潮方面也表现不俗，住起来比较舒适。
在海棠路一处工地旁，10余个“住人集装箱”一字排开，工地上的工人正忙着搭电线。来自广东电白某建设集团有限公司的一名工人告诉记者，自己在附近一个项目中主要负责安装调试空调的工作，前段时间应聘来到这家公司，被公司老板安排住在集装箱房里。“以前我在内地打工的时候，住的都是简易工棚，一下雨就漏水漏风，冬天更是冷得直哆嗦，这个集装箱‘公寓’还真不错，和住房几乎没区别。”
这名工人告诉记者，这种“住人集装箱”长6米、宽3米、高2.8米，大约18平方米的面积可容纳6至10人，分上下铺住，还可以根据实际情况调整长和宽。在国内的一二线城市非常普遍，不仅坚固，“集装箱公寓”搭建或拆除都十分方便。
该公司项目负责人陈经理介绍，工人们住的正是这种集装箱式板房。这些房子是租来的，一个约18平方米的集装箱房里，可以放5张铁架床，可住10人。除居住外，集装箱房还可做成办公室、会议室、厨房或者卫生间。
陈经理告诉记者，严格意义上讲，“住人集装箱应该叫作箱式活动板房”，属于活动板房的“升级换代产品”。虽然灵感来源的确是集装箱，但其与集装箱有着明显区别。这种“箱式活动板房”并不是旧集装箱改造而成，除了外形像集装箱，其实跟集装箱没任何关系。
现状：大多建在工地上项目完成便搬走
在采访中记者发现，租用这种箱式活动板房的主要客户群是各工地的施工方。来自东方市的符通发也是这群工人中的一员，他今年23岁，已经在这里干了近半年的深基坑测绘工作。小符告诉记者，他们的小屋是一个占地20平方米左右的集装箱，平时他和其他4位工友就住在这儿，最多的时候可以摆下6张双架床，相当于一间能同时容纳12个人居住的房间。
某公司项目负责人陈经理告诉记者，目前箱式活动板房的租住对象大都是建筑施工方，他们租去后再将它免费提供给工地上的外来务工人员临时居住。
在采访过程中，记者还了解到这样一种情况，也有部分房地产开发商在项目开工伊始，选择在项目用地内临时搭建箱式活动板房，用于出租给施工单位。
记者在海棠湾某项目的箱式活动板房内看到，这些活动板房的外壳基本都是夹着泡沫的彩钢板，隔热防潮，窗户也一律为塑钢窗，大部分内部没有隔断，只有一两个被隔成“一房一厅”，地面上都铺着瓷砖，屋内还安装了用电插销、节能灯管等设施。
此外，活动板房有窗有门，打开后空气可形成对流，有的房间还配有空调。既可给工地上夫妻俩共住，也可作为集体宿舍，堪称“麻雀虽小五脏俱全”。
来自江苏南通某建筑公司的一个包工头告诉记者，他在三亚的工程属于分包项目，占整个工程的一小部分，项目很快就可以完工，之所以选择住集装箱主要是看中它的两大特点：一是安全，二是方便。而且这个项目做完了可以到其他地方做项目，随时都可以搬走。
他还告诉记者，这种住人集装箱以工地租用给工人居住为主，三亚则主要集中用于工地上，它的最大优势是价格便宜。
趋向：政策、环境不支持私人居住难成气候
资料显示，在伦敦，很多集装箱房成为单身公寓；在纽约，一种“组合家居单元”就是一个40英尺长的集装箱房；在荷兰，集装箱房被用来给学生建造宿舍。
在城市中，箱式活动板房完全可满足城市低保家庭的廉租住房、进城务工人员租赁住房、新毕业大学生及拆迁户的过渡性住房、活动军营用房等用途。但采访中记者发现，租用这种活动板房的主要客户群是各工地的施工方，主要用作工地工人的宿舍，单纯用来当住房的买家是极少数。
这几天，随着港华商业城开业的日益临近，工人们正在对项目内一侧临时搭建的活动板房进行拆除。搭建临时箱式活动板房需要提供哪些材料，是否需要有关管理部门审批？业主方麦经理告诉记者，个人要租或者买集装箱房作为公寓，首先必须获得某块土地的使用权，并获得有关部门的规划审批，否则就属于违章搭建，以个人名义取得土地使用权并获规划审批，这在当前看来几乎是个“不可能完成的任务”。
麦经理说，“如果你要自己住的话就必须先搞定一块地，因为这个是不允许随便放的，也许今天还在，但指不定明天就被吊走或者强制拆除了。”麦经理说，偶尔有租用集装箱的个人，也是那种在路边开小杂货铺、小商店的，几乎没有用来自住的。内地其他城市的住人集装箱也并不在政府许可之列。
在工地上经常可以看到这样一个场景：在工地上搭建的活动板房多为一层或者两层，很少搭建三层的活动板房。究其原因，市建设工程质量安全监督部门负责人告诉记者，由于住人集装箱的彩钢板质地比较轻，超过三层，就有很大的安全隐患。
同时，彩钢板的集装箱活动板房由于重量比全钢材结构轻，在遇到8级大风的时候，可能会被风吹动，有可能发生危险，所以在使用彩钢板集装箱的时候应该和搭建彩钢活动板房一样，有固定底部的装置。被风吹动的可能性在内地还不算太大，但是在三亚，有可能遭受台风袭击，住人集装箱就必须加以固定。
该负责人认为，没有水电等配套设施的集装箱，难以长时间供人居住生活，“住人集装箱”本应是建筑工地工人的临时住房，在街头出售、出租既影响城市形象，也容易造成一定的安全隐患。
同时，集装箱公寓本身不具有建筑物应有的结构，如果将其改造为长时间居住的房屋，就违反了《房地产管理法》和《建筑法》的相关规定。如果住人集装箱公寓只是用于工地临时住房，就没有多少问题。
业内人士普遍认为，作为个人住宅使用与工地使用存在明显差别，个人使用的话，土地、用水、用电、排水等方面都需要考虑，这些都限制了箱式活动板房成为人们真正意义上的“蜗居”，因此私人居住集装箱难成气候。从另一个角度来看，如果任由住人集装箱在城市街头泛滥，这无疑助长了乱搭乱建行为，对于城市管理工作无疑也是一场新的挑战。